Pemprov DKI dan Apjetel yang Sama-sama Salah di Mata Ombudsman

| 17 Oct 2019 08:35
Pemprov DKI dan Apjetel yang Sama-sama Salah di Mata Ombudsman
Ilustrasi foto pemotongan kabel optik (Instagram @Aniesbaswedan)
Jakarta, era.id - Ombudsman RI sudah menemukan titik terang atas kasus pemotongan kabel serat fiber optik secara sepihak milik Asosiasi Penyelenggara Jaringan Telekomunikasi (Apjatel) di Jalan Cikini Raya oleh Pemprov DKI.

Kepala Ombudsman RI Perwakilan DKI Jakarta Teguh Nugroho bilang pihaknya sudah memanggil kedua pihak dalam waktu terpisah untuk memberikan keterangan dari versi masing-masing.

Teguh menyimpulkan kedua pihak, baik Apjatel maupun Pemprov DKI sama-sama bersalah. Apjatel tak melaksanakan Pergub 195 tahun 2010 tentang Petunjuk Pelaksanaan Penetapan Jaringan Utilitas selama lima tahun. Karenanya, kabel optik gantung yang berada di Jalan Cikini Raya menjadi tidak berizin.

"Mereka tidak cukup berusaha memindahkan infrastruktur mereka yg ada di udara ke bawah tanah selama lima tahun ini dan menunggu ada tindakan dulu dari Pemprov DKI," kata Teguh saat dikonfirmasi, Kamis (17/10).

Sementara, Pemprov DKI yang memotong kabel Utilitas secara sepihak juga bersalah karena tak kunjung menyediakan ducting dan mainhall untuk menyimpan kabel optik di bawah tanah.

"Penurunan Utilitas itu harus selesai dalam waktu kurang dari satu tahun, sementara fasulitas pendukung dari Pemprov belum kegarap, baru sedikit ada mainhall sama ducting," tutur Teguh.

"Maka, Apjatel cs harus buat main hall sama duckting sendiri. Cuma, Pempov DKI tidak sabar hingga akhirnya melakukan pemotongan," tambah dia.

Oleh karenanya, Ombudsman akan kembali memanggil kedua pihak pada Jumat (18/10) mendatang untuk membuat rencana kerja bersama terkait pemindahan utilitas udara sampai bulan Desember 2019, dan rencana kerja di 2020.

"Harapannya, supaya Pemprov tak main potong kabel, kemudian Apjatel juga segera membuat mainhall dan ducting sesuai dengan yang ada di peraturan itu," jelas Teguh.

Kasus bermula ketika Apjatel melakukan somasi kepada Gubernur DKI Jakarta Anies Baswedan dan Dinas Bina Marga DKI atas pemotongan kabel serat optik secara sepihak di Jalan Cikini Raya.

Awalnya, Anies mengeluarkan Instruksi Gubernur Nomor 126 Tahun 2018 Tentang Penataan dan Penertiban Jaringan Utilitas pada 81 ruas jalan di DKI Jakarta. Instruksi itu keluar pada Desember 2018.

Nah, sesuai Peraturan Daerah DKI Jakarta Nomor 8 Tahun 1999, para operator jaringan seluler diberi waktu untuk menurunkan kabel serat optik yang sebelumnya dibentangkan di tiang untuk masuk ke dalam tanah, selambat-lambatnya sampai satu tahun sejak Ingub dikeluarkan. Artinya, Apjatel masih punya waktu sampai Desember 2019 untuk melakukan penataan kabel.

<blockquote class="instagram-media" data-instgrm-captioned data-instgrm-permalink="https://www.instagram.com/p/B05v2SyA5G6/?utm_source=ig_embed&amp;utm_campaign=loading" data-instgrm-version="12" style=" background:#FFF; border:0; border-radius:3px; box-shadow:0 0 1px 0 rgba(0,0,0,0.5),0 1px 10px 0 rgba(0,0,0,0.15); margin: 1px; max-width:540px; min-width:326px; padding:0; width:99.375%; width:-webkit-calc(100% - 2px); width:calc(100% - 2px);"><div style="padding:16px;"> <a href="https://www.instagram.com/p/B05v2SyA5G6/?utm_source=ig_embed&amp;utm_campaign=loading" style=" background:#FFFFFF; line-height:0; padding:0 0; text-align:center; text-decoration:none; width:100%;" target="_blank"> <div style=" display: flex; flex-direction: row; align-items: center;"> <div style="background-color: #F4F4F4; border-radius: 50%; flex-grow: 0; height: 40px; margin-right: 14px; width: 40px;"></div> <div style="display: flex; flex-direction: column; flex-grow: 1; justify-content: center;"> <div style=" background-color: #F4F4F4; border-radius: 4px; flex-grow: 0; height: 14px; margin-bottom: 6px; width: 100px;"></div> <div style=" background-color: #F4F4F4; border-radius: 4px; flex-grow: 0; height: 14px; width: 60px;"></div></div></div><div style="padding: 19% 0;"></div> <div style="display:block; height:50px; margin:0 auto 12px; width:50px;"><svg width="50px" height="50px" viewBox="0 0 60 60" version="1.1" xmlns="https://www.w3.org/2000/svg" xmlns:xlink="https://www.w3.org/1999/xlink"><g stroke="none" stroke-width="1" fill="none" fill-rule="evenodd"><g transform="translate(-511.000000, -20.000000)" fill="#000000"><g><path d="M556.869,30.41 C554.814,30.41 553.148,32.076 553.148,34.131 C553.148,36.186 554.814,37.852 556.869,37.852 C558.924,37.852 560.59,36.186 560.59,34.131 C560.59,32.076 558.924,30.41 556.869,30.41 M541,60.657 C535.114,60.657 530.342,55.887 530.342,50 C530.342,44.114 535.114,39.342 541,39.342 C546.887,39.342 551.658,44.114 551.658,50 C551.658,55.887 546.887,60.657 541,60.657 M541,33.886 C532.1,33.886 524.886,41.1 524.886,50 C524.886,58.899 532.1,66.113 541,66.113 C549.9,66.113 557.115,58.899 557.115,50 C557.115,41.1 549.9,33.886 541,33.886 M565.378,62.101 C565.244,65.022 564.756,66.606 564.346,67.663 C563.803,69.06 563.154,70.057 562.106,71.106 C561.058,72.155 560.06,72.803 558.662,73.347 C557.607,73.757 556.021,74.244 553.102,74.378 C549.944,74.521 548.997,74.552 541,74.552 C533.003,74.552 532.056,74.521 528.898,74.378 C525.979,74.244 524.393,73.757 523.338,73.347 C521.94,72.803 520.942,72.155 519.894,71.106 C518.846,70.057 518.197,69.06 517.654,67.663 C517.244,66.606 516.755,65.022 516.623,62.101 C516.479,58.943 516.448,57.996 516.448,50 C516.448,42.003 516.479,41.056 516.623,37.899 C516.755,34.978 517.244,33.391 517.654,32.338 C518.197,30.938 518.846,29.942 519.894,28.894 C520.942,27.846 521.94,27.196 523.338,26.654 C524.393,26.244 525.979,25.756 528.898,25.623 C532.057,25.479 533.004,25.448 541,25.448 C548.997,25.448 549.943,25.479 553.102,25.623 C556.021,25.756 557.607,26.244 558.662,26.654 C560.06,27.196 561.058,27.846 562.106,28.894 C563.154,29.942 563.803,30.938 564.346,32.338 C564.756,33.391 565.244,34.978 565.378,37.899 C565.522,41.056 565.552,42.003 565.552,50 C565.552,57.996 565.522,58.943 565.378,62.101 M570.82,37.631 C570.674,34.438 570.167,32.258 569.425,30.349 C568.659,28.377 567.633,26.702 565.965,25.035 C564.297,23.368 562.623,22.342 560.652,21.575 C558.743,20.834 556.562,20.326 553.369,20.18 C550.169,20.033 549.148,20 541,20 C532.853,20 531.831,20.033 528.631,20.18 C525.438,20.326 523.257,20.834 521.349,21.575 C519.376,22.342 517.703,23.368 516.035,25.035 C514.368,26.702 513.342,28.377 512.574,30.349 C511.834,32.258 511.326,34.438 511.181,37.631 C511.035,40.831 511,41.851 511,50 C511,58.147 511.035,59.17 511.181,62.369 C511.326,65.562 511.834,67.743 512.574,69.651 C513.342,71.625 514.368,73.296 516.035,74.965 C517.703,76.634 519.376,77.658 521.349,78.425 C523.257,79.167 525.438,79.673 528.631,79.82 C531.831,79.965 532.853,80.001 541,80.001 C549.148,80.001 550.169,79.965 553.369,79.82 C556.562,79.673 558.743,79.167 560.652,78.425 C562.623,77.658 564.297,76.634 565.965,74.965 C567.633,73.296 568.659,71.625 569.425,69.651 C570.167,67.743 570.674,65.562 570.82,62.369 C570.966,59.17 571,58.147 571,50 C571,41.851 570.966,40.831 570.82,37.631"></path></g></g></g></svg></div><div style="padding-top: 8px;"> <div style=" color:#3897f0; font-family:Arial,sans-serif; font-size:14px; font-style:normal; font-weight:550; line-height:18px;"> View this post on Instagram</div></div><div style="padding: 12.5% 0;"></div> <div style="display: flex; flex-direction: row; margin-bottom: 14px; align-items: center;"><div> <div style="background-color: #F4F4F4; border-radius: 50%; height: 12.5px; width: 12.5px; transform: translateX(0px) translateY(7px);"></div> <div style="background-color: #F4F4F4; height: 12.5px; transform: rotate(-45deg) translateX(3px) translateY(1px); width: 12.5px; flex-grow: 0; margin-right: 14px; margin-left: 2px;"></div> <div style="background-color: #F4F4F4; border-radius: 50%; height: 12.5px; width: 12.5px; transform: translateX(9px) translateY(-18px);"></div></div><div style="margin-left: 8px;"> <div style=" background-color: #F4F4F4; border-radius: 50%; flex-grow: 0; height: 20px; width: 20px;"></div> <div style=" width: 0; height: 0; border-top: 2px solid transparent; border-left: 6px solid #f4f4f4; border-bottom: 2px solid transparent; transform: translateX(16px) translateY(-4px) rotate(30deg)"></div></div><div style="margin-left: auto;"> <div style=" width: 0px; border-top: 8px solid #F4F4F4; border-right: 8px solid transparent; transform: translateY(16px);"></div> <div style=" background-color: #F4F4F4; flex-grow: 0; height: 12px; width: 16px; transform: translateY(-4px);"></div> <div style=" width: 0; height: 0; border-top: 8px solid #F4F4F4; border-left: 8px solid transparent; transform: translateY(-4px) translateX(8px);"></div></div></div></a> <p style=" margin:8px 0 0 0; padding:0 4px;"> <a href="https://www.instagram.com/p/B05v2SyA5G6/?utm_source=ig_embed&amp;utm_campaign=loading" style=" color:#000; font-family:Arial,sans-serif; font-size:14px; font-style:normal; font-weight:normal; line-height:17px; text-decoration:none; word-wrap:break-word;" target="_blank">Semalam melakukan inspeksi revitalisasi trotoar Jalan Cikini Raya bersama jajaran @binamargadki. ? ? Pak Kadis Bina Marga @hari.nugroho.313 menjelaskan revitalisasi trotoar sekaligus juga diikuti dengan relokasi kabel udara yang merusak keindahan kota serta pencabutan tiang-tiang utilitas yang mengganggu keamanan dan kenyamanan pejalan kaki di trotoar.? ? Pagi tadi, kabel dan tiang utilitas yang semrawut itu sdh dipotong dan dibersihkan. Ini paradigma baru dalam penataan utilitas di ibukota, semua jaringan utilitas dipindahkan ke dalam ducting bawah tanah.? ? Pemprov DKI Jakarta melalui program Kegiatan Strategis Daerah (KSD) dan @binamargadki saat ini sedang mengerjakan Revitalisasi Trotoar Jalan Cikini Raya, Kramat Raya, dan Salemba Raya. Revitalisasi trotoar ini untuk menciptakan ruang pejalan kaki (pedestrian) yang aman, nyaman dan ramah disabilitas. ? ? Penataan Kawasan melalui kebijakan yang berpihak bagi pejalan kaki dengan fitur 100 m jalur trotoar ekspresi kreativitas (mural), spot seni dan budaya, akses baru menuju stasiun cikini, integrasi dengan halte bus pengumpan Transjakarta dan melengkapi trotoar sepanjang 10 km (dua sisi jalan) dengan ubin pemandu, bollard, bangku, wayfinding sesuai konsep complete streets dengan mengusung tema Trotoar Cikini Raya - Kramat Raya dan Salemba Raya sebagai koridor interaksi dan Kreasi seni budaya untuk komunitas.? ? #dkijakarta? #jakarta? #revitalisasi? #trotoarjakarta? #cikiniraya? #kramatraya? #salembaraya? #binamargadki? #ksd2019? #pedestrian? #pejalankaki</a></p> <p style=" color:#c9c8cd; font-family:Arial,sans-serif; font-size:14px; line-height:17px; margin-bottom:0; margin-top:8px; overflow:hidden; padding:8px 0 7px; text-align:center; text-overflow:ellipsis; white-space:nowrap;">A post shared by <a href="https://www.instagram.com/aniesbaswedan/?utm_source=ig_embed&amp;utm_campaign=loading" style=" color:#c9c8cd; font-family:Arial,sans-serif; font-size:14px; font-style:normal; font-weight:normal; line-height:17px;" target="_blank"> Anies Baswedan</a> (@aniesbaswedan) on <time style=" font-family:Arial,sans-serif; font-size:14px; line-height:17px;" datetime="2019-08-08T12:03:33+00:00">Aug 8, 2019 at 5:03am PDT</time></p></div></blockquote> <script async src="//www.instagram.com/embed.js"></script>

Apjatel sudah berkomunikasi dengan Pemprov, tidak mungkin semua operator melakukan penggalian dalam waktu cepat, karena bakal merusak pedestrian yang sudah dibangun.

"Tapi, pada 8 Agustus, tanpa pemberitahuan kabel kita di depan Taman Ismail Marzuki diputus. Oke, kita masih kalem. Kemudian, pada 22 Agustus, di depan kantor pos juga diputus tanpa pemberitahuan. Itu artinya mereka melakukan secara sepihak," kata Ketua Apjatel Arif Angga.

"Kita memang diundang saat sosialisasi. Tapi ketika kabel dipotong, kok kita enggak diberitahu, tiba-tiba aja gitu. Yang adil tuh saat kabelnya dipotong, kita diundang juga. Ini kan namanya sepihak," lanjut dia.

Akibatnya, 40 kabel yang dimiliki 25 operator terdampak. Pelanggan mereka, baik dari pelanggan maupun pelanggan pemerintah komplain atas matinya jaringan data internet. Kerugian mereka ditaksir mencapai Rp10 miliar.

Kepala Dinas Bina Marga Hari Nugroho menjawab alasan Pemprov memotong kabel secara sepihak karena Apjatel tak memiliki izin pemasangan kabel di udara.

"Kalau (Apjatel) dia punya izin, pasti saya beritahu mereka di hari H. Hari H saya memang tidak meemberi tahu karena melanggar tak memiliki izin," kata Hari.

Dalam melakukan penindakan sepihak ini, Pemprov DKI berpegang dengan Peraturan Daerah DKI Jakarta Nomor 8 Tahun 1999 Tentang Jaringan Utilitas.

Dalam Pasal 5 disebutkan bahwa penempatan jaringan utilitas dapat dilakukan di bawah tanah, atas tanah, dan di dalam laut. Nah, penempatan di atas tanah dapat diperkenankan pada jalan layang, jembatan layang, lintas atas dan lintas bawah.